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2015的全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)拉開序幕，在今年的政府在工作報(bào)告中，克強(qiáng)總理提出要解決6600多萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，矛頭直指環(huán)境污染重災(zāi)區(qū)化工行業(yè)。

3月5日下午，各代表團(tuán)分別召開全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。習(xí)近平總書記參加了他所在的上海代表團(tuán)的審議活動(dòng)。審議過(guò)程中，當(dāng)有代表談到環(huán)境保護(hù)時(shí)，習(xí)近平格外關(guān)注，詳細(xì)詢問(wèn)空氣質(zhì)量情況，并特別強(qiáng)調(diào)，空氣質(zhì)量“不能只靠借東風(fēng)啊!事在人為。”當(dāng)天下午，張德江委員長(zhǎng)參加浙江代表團(tuán)審議，第一個(gè)發(fā)言的省委書記夏寶龍開場(chǎng)即提到了水污染防治工作，張德江馬上插話，詳細(xì)詢問(wèn)了浙江省的有關(guān)情況，反復(fù)強(qiáng)調(diào)保持山青水秀的價(jià)值和意義。

大會(huì)新聞發(fā)言人傅瑩稱，2014年全國(guó)人大新修改的環(huán)保法被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，新的環(huán)保法是“有牙齒”的，要對(duì)污染零容忍，全國(guó)人大將會(huì)采取系列措施，推動(dòng)法律實(shí)施。

這一說(shuō)法可以從2013年以來(lái)各地的環(huán)保核查行動(dòng)得到印證。

按照環(huán)保部“57號(hào)文”2013年核查進(jìn)度安排表，草(雙)甘膦企業(yè)應(yīng)于2013年7月30日前向地點(diǎn)地省級(jí)環(huán)保部分提交環(huán)保核查申請(qǐng)表和相干證實(shí)材料，各省級(jí)環(huán)保部分應(yīng)于2013年9月30日前將經(jīng)過(guò)過(guò)程初審企業(yè)名單及相干材料報(bào)送環(huán)保部，環(huán)保部將于2013年12月底前公告符合環(huán)保請(qǐng)求的草甘(雙)甘膦臨盆企業(yè)名單。受此影響，當(dāng)年國(guó)內(nèi)草甘膦水劑大批廠家關(guān)停，市場(chǎng)價(jià)格前三個(gè)季度上漲46.54%。由于受到阻力較大，當(dāng)年核查并未收尾，2014年一季度草甘膦市場(chǎng)繼續(xù)乘著環(huán)保核查的東風(fēng)，價(jià)格再度飆升。

2014年3-5月，山東濰坊地區(qū)溴素廠家遭遇環(huán)保核查危機(jī)，大批年產(chǎn)量在500噸以下的生產(chǎn)廠被關(guān)停，其他生產(chǎn)廠家紛紛謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，5月份市場(chǎng)一度月度漲幅超過(guò)6%，成為近三年來(lái)的價(jià)格頂峰。

2014年9月份，寧夏明盛染化有限公司因污染環(huán)境被關(guān)停老廠，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)分散染料中間體還原物價(jià)格迅速飆升，從3萬(wàn)多元/噸上漲到6萬(wàn)元/噸。

對(duì)環(huán)保問(wèn)題關(guān)注的代表中，也有一些代表的身份比較特殊。比如，多數(shù)地級(jí)市的市長(zhǎng)都是全國(guó)人大代表，他們一方面承載著所在地區(qū)民眾期待改善環(huán)境的期望，又承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力。許多地方，環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，還沒有實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。有的市長(zhǎng)，有時(shí)為了GDP和就業(yè)，甚至還不愿意讓環(huán)保部門處罰、關(guān)停污染企業(yè)，這就使其代表身份和市長(zhǎng)職責(zé)之間產(chǎn)生了一定的矛盾。預(yù)計(jì)隨著新環(huán)保部長(zhǎng)的履新，過(guò)去以高耗能、高污染的形象示人的化工行業(yè)或?qū)⒃诃h(huán)保核查的風(fēng)暴中被動(dòng)提升、發(fā)展，相應(yīng)的環(huán)保成本也將通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的成本傳導(dǎo)整體推動(dòng)市場(chǎng)上行。

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